當前，發(fā)達國家污泥處理處置的理念已經(jīng)發(fā)生了根本變化，“污泥的生物質(zhì)資源化、能源化”已成為污泥處理處置的技術(shù)路線，并通過技術(shù)開發(fā)和政策扶持鼓勵和強化“資源化”。
污泥處理行業(yè)
污泥處理處置設(shè)施的建設(shè)是“十二五”我國污染治理、節(jié)能減排的重要任務(wù)。“十二五”國家和省部級城市污泥處理處置科技項目正在積極推進。根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的內(nèi)容，2013年到2015年間，還需要完成年處理規(guī)模378萬噸的能力建設(shè)，即日處理能力1.04萬噸。若等比例分配投資金額，還需要253億元的投資建設(shè)需求。照這樣計算，污泥處理每年的投資建設(shè)市場約80億元。
我國污泥處理行業(yè)現(xiàn)狀
我國目前的污泥性質(zhì)和國外發(fā)達國家相比存在很大差異，主要表現(xiàn)在低有機質(zhì)、高含砂量（污水處理廠普遍采用了圓形沉砂池，脫砂效率低；大量的基建、施工建設(shè)導致泥砂水排入污水管網(wǎng)系統(tǒng)等）、重金屬含量高（工業(yè)污水源頭重金屬處理系統(tǒng)不完善）。由于污泥含砂量高、有機物低、熱值低，大大影響了污泥能源化處理的經(jīng)濟效益；由于污泥重金屬含量高，直接影響了污泥土地利用的可能性。
目前的污泥處置方式主要包括填埋、焚燒、土地利用幾種。對于污泥的利用，從國外歷程來看，國內(nèi)關(guān)鍵卡在土地利用。沒有相應(yīng)法律標準，也沒有放開，這樣一來，只能做填埋和焚燒，那么相對出現(xiàn)問題會比較多。“最發(fā)達的國家搞污泥農(nóng)用，次發(fā)達的國家搞污泥焚燒，欠發(fā)達的國家搞填埋，貧窮的國家亂扔亂倒。”因此，科學的農(nóng)用才是污泥較為積極、高級的處置方式。但是，有關(guān)的標準規(guī)范、細節(jié)研究目前仍然不到位。
國內(nèi)污泥處理處置現(xiàn)狀堪憂
目前，填埋這種原始、粗放的辦法仍是我國污水處理廠處置污泥的主要方式。污泥處理技術(shù)路線包括干化焚燒、厭氧消化、好氧曝氣堆肥等，處理深度各有不同，統(tǒng)一的技術(shù)標準難以制定。這導致補貼及監(jiān)管政策的制定存在較大的現(xiàn)實困難。
住建部的統(tǒng)計顯示，截至2013年底，中國有99%的城市建設(shè)有污水處理廠。國內(nèi)城市、縣每年累積處理城鎮(zhèn)污水約445億立方米，其中產(chǎn)生含水量的污泥超過3000萬噸。如此數(shù)量龐大的污泥都去哪兒了？據(jù)專家介紹，有六成污泥被丟棄或進入土地。
除了技術(shù)路線難以選定外，污泥處置的主體工藝選好后，附屬工藝的設(shè)計仍需要做大量工作。國內(nèi)的污泥含沙量、黏度高，在適應(yīng)性、參數(shù)方面很難把握，成熟的技術(shù)路線和設(shè)備還需要做大量的工作，例如一些高濃度的厭氧消化、泥水交換很難選到設(shè)備。
在污泥工藝工程推進、產(chǎn)業(yè)化的過程中，監(jiān)督管理缺位，且存在較多低價中標的現(xiàn)象，造成了項目實施滯后，一些項目建成后的運行管理也形成了隱患。經(jīng)得起考驗的示范性工程很少，一年兩年下來，系統(tǒng)處理能力衰減度相當厲害。此外，污泥的處理處置更面臨著跨行業(yè)協(xié)作的難題。
污泥收費機制亟待建立
污水污泥如果自身沒有收費能力，單靠政府投資，吸引社會資本就非常困難。目前污泥的收費機制包含兩個費，一個是污水處理費，一個是污泥處理處置服務(wù)費。污水處理費要通過聽證、政府審批，而污泥運營服務(wù)費則是通過政府購買服務(wù)所應(yīng)支付的費用，是通過市場競爭的機制選擇成本最優(yōu)、服務(wù)水平高的運營企業(yè)來承擔污泥處理處置的運營服務(wù)。
國際上污水和污泥的投資比例在1：0.4——0.6，但國內(nèi)還沒開征污泥處置費，污水處理費中不包括污泥處置費，政府只委托污水廠處置水，并未支付污泥處置費。
行業(yè)潛在市場達百億
目前我國年產(chǎn)含水率80%的污泥超過3000萬噸，而根據(jù)《中國污泥處理處置市場分析報告(2013版)》，到2015年，全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥含水率80%產(chǎn)生量將為3359萬噸。如果按照一噸300元左右的平均運營費用計算，我國污泥處理的運營潛在市場達百億。根據(jù)《中國污泥處理處置市場分析報告(2013版)》，如果要完成《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的內(nèi)容，2013年到2015年間，還需要完成年處理規(guī)模378萬噸的能力建設(shè)，即日處理能力1.04萬噸。若等比例分配投資金額，還需要253億元的投資建設(shè)需求。照這樣計算，污泥處理每年的投資建設(shè)市場約80億元。
目前我國年產(chǎn)含水率80%的污泥超過3000萬噸，而根據(jù)《中國污泥處理處置市場分析報告（2013版）》，到2015年，全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥含水率80%產(chǎn)生量將為3359萬噸。如果按照一噸300元左右的平均運營費用計算，我國污泥處理的運營潛在市場達百億。 |